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经济运行并无“通胀”风险 消费升级的大势没有改变

物价会继续上涨吗,消费升级大势改变了吗,今冬天然气供应有保障吗?针对社会关注的当前经济运行热点,国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮在10月24日召开的新闻发布会上作出了回应。

经济运行并无“通胀”风险

9月份CPI数据发布后,社会上出现了有关“通胀”甚至“滞胀”的声音。发布会上,孟玮明确表示:“我们认真研究分析后认为,这种担忧多虑了。当前,我国物价保持平稳运行,并未出现趋势性上涨迹象。”

孟玮表示,从前三季度情况看,今年以来居民消费价格温和上涨、波动较小。前三季度,CPI累计同比上涨2.1%,处于温和上涨区间,与美欧日等主要经济体较为接近,明显低于主要新兴经济体。同时,月度走势也较为平稳,1月份至9月份各月CPI同比涨幅都在1.8%至2.9%之间,呈现正常波动态势。

从9月份情况看,CPI涨幅攀升主要受季节性因素影响。具体来看,有三方面因素,一是夏秋季节蔬菜轮替、前期部分地方遭受极端天气等因素导致鲜菜价格环比上涨9.8%;二是季节变化导致鲜果价格环比上涨6.4%;三是中秋、国庆节日消费需求增加,拉动猪肉、鸡蛋价格分别上涨3.7%和2.2%。这几项因素对CPI环比涨幅的贡献达到63.5%,是CPI涨幅攀升的主要原因。

经济运行并无“通胀”风险 消费升级的大势没有改变

从核心CPI变化情况看,物价走势平稳。国际上通常用扣除食品、能源价格影响后的核心CPI衡量经济运行通胀走势。1月份至9月份,我国核心CPI累计同比上涨2.0%,比去年同期低0.1个百分点;9月份同比上涨1.7%,比上年同期低0.6个百分点,是近两年来的低点,表明经济运行中并无“通胀”风险。

孟玮说,今后一段时间,我国价格总水平有望继续保持平稳运行。这主要是因为,我国农业生产稳定,粮食、生猪、蔬菜、油料市场供给充裕;工业生产平稳,工业消费品市场总体供大于求;服务业供给数量和质量不断提升。

“尽管可能会受到季节性、临时性等短期扰动因素影响,但不会改变物价总体平稳运行的态势。”孟玮说。

消费升级的大势没有改变

在回答有关“消费降级”的问题时,孟玮表示,总体来看,消费对我国经济的拉动作用在不断增强。从今年三季度数据看,最终消费支出对经济增长的贡献率为78%,服务消费占比持续提高,我国居民消费运行总体平稳,消费升级的大势没有改变。

与此同时,制约当前消费提质扩容的因素依然明显。比如,高标准产品服务供给不足、农村扩消费短板突出等。孟玮表示,国家发展改革委将大力推动有关激发居民消费潜力、完善促进消费体制机制等政策措施落地,特别是在促进消费者“能消费”“愿消费”“敢消费”上下功夫。

“老百姓‘钱袋子’鼓起来,消费才能‘跑起来’”。孟玮说,要尽快落实修改后的个人所得税法,出台相关配套制度和办法,明确专项附加扣除的具体范围和标准,确保明年1月1日起实施。加大金融支持消费的力度,加快消费信贷管理模式和产品创新,进一步提升金融服务质量和效益。完善收入分配制度,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,化解居民消费后顾之忧。

当前,居民消费的多样化、个性化和品质化需求日益增长。孟玮表示,适应这些需求增长,一方面,促进实物消费提档升级,将围绕居民吃、穿、用、住、行等领域,聚焦消费细分市场,加大特色产品研发和供给,开发新需求,形成消费新增长点。另一方面,要持续推进服务消费提质扩容,进一步放宽服务消费领域市场准入,引导社会力量进入旅游、文化、体育、健康、养老服务、家政服务等居民需求旺盛的服务消费领域,支持社会力量提供更多高品质的服务供给。

居民采暖季用气可全额保障

采暖季即将来临,针对社会关注的天然气供应问题,孟玮说,总体看,今年我国天然气供需虽处于紧平衡状态,但居民用气可以全额保障。

孟玮表示,全年已落实可供资源量2635亿立方米,比去年增加249亿立方米;各省区市全面完成全年供气合同以及供暖季供气合同签订,资源全部分解至各地;今年新开工储气项目近100个,预计可形成储气能力约160亿立方米,比上年增加约35亿立方米以上;管网互联互通工作取得积极进展,南气北送新增供气能力大幅提升;目前主要供气企业已基本完成储气库注气计划。

孟玮表示,国家发展改革委和国家能源局将着重做好以下4方面工作,满足民生用气需求:

——严格以供定需。坚持从实际出发,有多少资源办多少事情,严格按照合同供气和用气。今年供暖季已落实资源超过1200亿立方米并分解至各地。全国民生用气占比40%左右,当前资源量完全可以满足民生用气需求。各地要抓好落实、科学安排,建立完善有序用气机制,坚持“民用优先”,并把燃气公交车、出租车纳入民生用气保障范围优先落实和保障气源。

——坚持以气定改。坚持“企业为主,政府推动,居民可承受,宜气则气,宜电则电,宜清洁煤则清洁煤”的清洁取暖方针,统筹推进清洁取暖工程。坚持先规划、先合同、后改造,有序推进“煤改气”。在改造完全到位并落实气源之前,不得拆除原有供暖设备。

——完善应急预案。为应对可能出现的极端天气等特殊情况,制定了需求侧调峰用户清单,并提前与用户进行衔接,提升应急调峰能力,做好极端情形下确保民生用气的预案。

——压实各方责任。今冬明春天然气供应保障是地方各级党委政府、有关企业和天然气行业管理、供应保障相关部门的共同责任。地方政府是保障民生用气的责任主体,供气企业是保天然气安全、足量、稳定供应的责任主体,各有关职能部门负有指导监督的责任。国家发改委、国家能源局将做好合同履行情况监管等工作。

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