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青岛欧亚经贸合作产业园区正开足马力建机制搭平台

按照"物流贸易引领、境内外双向互动"的功能定位,青岛市在境内重点打造国家级青岛欧亚经贸合作产业园区,园区位于胶州市,覆盖胶州保税物流功能区及周边区域2.6平方公里境内发展先导区。园区是经商务部批准的我国唯一横跨欧亚大陆、境内外双向互动的合作园区。

作为中国-上海合作组织地方经贸合作示范区的“主阵地”,青岛欧亚经贸合作产业园区正开足马力建机制、搭平台,努力推动示范区早开花、多结果。

青岛欧亚经贸合作产业园区依托我国沿海地区第一个多式联运海关监管中心的功能优势,在境内于国家级胶州经济技术开发区设立了8.25平方公里贸易物流先导区,已吸引中外运华中公司、京东物流等总投资238亿元的21个项目签约落户。在境外,青岛优势企业与“一带一路”沿线国家共商共建双向投资贸易项目,已在26个国家建有总投资48亿美元的32个重点项目,主要包括海尔集团巴基斯坦鲁巴经济区和俄罗斯、印度家电生产基地,中启集团柬埔寨特别经济区园区基础设施综合开发建设等项目推进顺利并取得较好成效。目前,欧亚园区“面向欧亚、对接日韩、辐射亚太、拓展拉非”的全球格局基本形成。

启动欧亚经贸合作产业园区建设是青岛发挥“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点优势,依托青岛港外贸口岸、胶州多式联运海关监管中心等综合功能优势,积极探索打造“一带一路”地方经贸合作创新型平台园区,把“一带一路”经贸合作的重点领域、重点项目、重点工作等内容统一纳入到欧亚园区整体发展框架,作为统筹开展“一带一路”地方经贸合作的重要抓手。园区依托海关总署2015年批准设立的青岛胶州多式联运海关监管中心作为“一带一路”互联互通的连接点,通过陆海空铁多式联运功能优势,向西通过新亚欧大陆桥沿丝绸之路经济带联通中亚、欧洲,为中亚、中东欧内陆国家提供面向亚太市场的“出海口”;向南通过泛亚铁路大通道连接东盟、南亚;向北通过中蒙、中欧国际班列连接欧亚及俄罗斯市场;向东通过青岛口岸海铁联运模式对接日韩、亚太市场,为日韩国家商品进入中亚、中东欧市场提供快速物流通道。园区通过多双边区域双向投资贸易合作推进跨境发展,面向“一带一路”国家共商共建、实现共享共赢。

欧亚经贸合作产业园区建设有效带动了青岛与上合组织成员国家的经贸合作。2017年,青岛与上合组织成员国家贸易进出口实现46亿美元,同比增长9.8%。截至2017年底,上合组织成员国家累计在青投资项目162个,实际到账外资1.1亿美元。青岛累计在上合组织成员国家投资设立74个项目,中方投资总额5.39亿美元。

“我们的特点就是跨境合作。希望促进双向投资双向贸易,通过和上合组织的合作,把地方政府之间的合作机制建立起来,来促进经济贸易的联系。我们已经在上合组织三个国家建设了工业园区,未来我们希望在每个上合组织国家至少建有一个工业园区或者物流园区。”青岛欧亚经贸合作产业园区相关负责人高玉奎说。

2018年,欧亚经贸合作产业园区将推动欧亚金融大厦建设,吸引涉外商务、跨境投资、国际贸易物流等服务机构入驻,建设中国跨境投资贸易中心、上合组织青岛经贸中心、青岛涉外服务集聚中心、青岛国际投资服务中心并探索引进领事馆、公安出入境管理中心、青岛外经贸中心等政府涉外办事机构,打造“一带一路”双向投资贸易服务体系载体。同时,针对每种大宗商品交易研究推进方案,着力打造锰矿、轮胎橡胶、粮食等大宗商品服务平台和区域结算中心。此外,园区还将探索设计面向欧亚的国际性宜居社区、集聚双向投资贸易服务体系、集聚跨境投资企业和总部经济、加快建设“网上丝绸之路”、有针对性地开展财税政策设计。

在此过程中,园区将着力提升管理和运营水平。构建“管委+N个专业公司”管理体制,组建欧亚园区工作班子,成立园区管理公司。编制完成《青岛欧亚经贸合作产业园总体发展规划》及其他专项规划,设定全年经济指标发展目标、重点建设项目和招商方向。组建欧亚园区发展基金,2018年募集首期资金10亿元,积极争取山东省新旧动能转换基金支持园区建设。依托基金运作公司,综合运用债权、股权、基金等手段,创新园区投融资机制。

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